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我市打造具有芜湖特色的养老服务体系
 

录入admin  www.whgyw.org   2012-10-23  人气3060

<DIV>当每天第一缕晨曦照彻赭山上晨练的老人那安详的笑颜,当火树银花的鸠兹广场上舞动着老年广场舞充满活力的身影;当养老机构中的老人满足而悠闲的在敬老院中散步,当义工志愿者为空巢老人带去慰藉;老有所养,老有所依,老有所乐,老有所为,已经成为这座城市中有一道亮丽的风景。</DIV> <DIV></DIV> <DIV></DIV> <DIV><IMG border=0 alt="" src="http://www.whgyw.org/UploadFile/article/20121023114214.jpg" width=600></DIV> <DIV><IMG border=0 alt="" src="http://www.whgyw.org/UploadFile/article/2012102311432.jpg" width=600></DIV> <DIV></DIV> <DIV>近年来,在市委、市政府的坚强领导下,我市从加强和创新社会管理的大局出发,高度重视社会福利事业发展,按照机构养老创品牌、居家养老创特色、社会养老促发展的思路,探索建设具有芜湖特色的养老服务体系。截止到2011年底,我市有各类养老机构125家,床位1.39万张,入住老人1.06万人。我市被确定为“全国基本养老服务体系建设试点市”,镜湖区、鸠江区分别被命名为“全国居家养老服务示范区”和“全国养老服务示范单位”。</DIV> <DIV></DIV> <DIV align=center>规划引领,完善养老服务政策体系</DIV> <DIV align=center></DIV> <DIV>记者从市民政局了解到,截至2011年底,全市现有60岁以上老年人61万,约占户籍人口的16%,并以年均超过3%的速度增长;80岁以上高龄老年人6.5万,约占老年人口的11%;空巢老人9.9万,约占老年人口的16%。预计“十二五”末老年人口将占全市人口的18%以上。</DIV> <DIV></DIV> <DIV>为积极应对人口老龄化、高龄化、空巢化等社会问题,市委、市政府将养老服务业纳入全市经济社会发展总体规划,在政策、资金等方面加大支持力度。市第九次党代会提出打造“四个芜湖”的目标,将老年群体幸福作为建设“幸福芜湖”的重要内容之一。2011年4月,市政府出台了《关于进一步加快发展养老服务业的意见》,对社会力量兴办养老服务机构给予政策扶持和资金支持。</DIV> <DIV></DIV> <DIV>今年,市民政局会同发改委编制了《芜湖市养老服务业发展“十二五”规划》和《芜湖市老龄事业发展“十二五”规划》等专项规划</DIV> <DIV align=center></DIV> <DIV align=center>项目运作,健全养老服务网络</DIV> <DIV align=center></DIV> <DIV><B>公办养老机构</B><B>“</B><B>兜底</B><B>”</B><B>保障</B>。2007年我市在全省率先将农村敬老院建设纳入市政府民生工程,2007年投资4000余万元易地新建了市社会(儿童)福利院,内设150张床位的万春源老人休养中心。6年来,投资近4亿元,新建、改扩建敬老院49所,新建光荣院2所、福利院5所,新增养老床位近6000张。截至去年底,全市共有公办养老机构106家,床位1.22万张。其中农村敬老院98所、床位1.1万余张。实现市和四县各有1所市社会(儿童)福利院的目标。</DIV> <DIV><B></B></DIV> <DIV><B>民办养老机构满足多层次需求</B>。鼓励支持民间组织、企业和个人,采取公办民营、民办公助、合资合作等多种形式,多渠道兴办养老服务业。全市民办老年公寓已达19家,拥有床位1700余张。去年引进社会资金4000多万元,建成拥有15000平方米、500张床位的三山长寿中心,是目前我市规模最大的、设备齐全、功能完善、服务规范的新型民办养老机构。</DIV> <DIV><B></B></DIV> <DIV>努力建设一支以专业人员为主体,慈善义工、社工和志愿者广泛参与,专兼结合、结构合理、素质优良的养老服务人才队伍。</DIV> <DIV></DIV> <DIV align=center>资源整合,发展居家养老服务</DIV> <DIV align=center></DIV> <DIV>据民政局工作人员介绍,近年来,我市强化养老服务载体建设,建立养老服务信息系统,整合公安、劳动、民政等部门的信息资源,完善老年人基本数据库。完善老年人电子健康档案,以社区为依托,建立“为老人服务热线”、居家养老呼叫服务网络,为居家老人提供家政服务、生活照料、康复护理、文体娱乐和精神慰藉等服务。加大政府购买服务力度,通过项目购买、奖励、补贴、公益创投等方式,支持引导社区社会组织开展居家养老服务。全市所有街道办事处都开展了居家养老服务试点,建立了17个街道居家养老服务中心、45个社区居家养老服务站(日间照料中心)。</DIV> <DIV></DIV> <DIV align=center>创新推动,保障老年基本权益</DIV> <DIV align=center></DIV> <DIV>制定了老年特殊困难群体的长效帮扶意见,发挥政策叠加效应,打好救助、福利、慈善等各项民生政策组合拳。<B>一是完善社会救助体系,</B>对低保对象中重病、重残老人和空巢独居老人实施分类保障,加发低保标准30—100%的分类施保金。对低保户中的老年人看病,按个人实际负担70%给予救助,城镇三无对象和农村五保户全额给予补助。。<B>二是提高五保供养水平</B><B>,</B>全市现有五保对象17378人,五保供养对象集中供养率达50%,供养标准逐年提高,2006年到2011年,分散供养和集中供养年供养平均标准分别从1230元和1870元提高到2169元和3286元。2011年底,全市分散和集中五保对象实际年供养标准分别平均达到2294元和3817元,比上年分别增长16%和18%。<B>三是关爱</B><B>“</B><B>空巢</B><B>”</B><B>和高龄老人,</B>通过加大城乡养老服务机构建设、发挥家庭养老和志愿服务作用等措施,引导全社会共同关爱空巢老人。丰富居家养老服务内容,拓展服务形式,对低收入空巢老人可采取发放服务券的形式给予补助。加大政府向专业养老机构购买服务的力度,逐步建立空巢老人应急呼叫系统。探索建立农村空巢老人帮扶服务中心,采取无偿、有偿或低偿的方式,为空巢老人提供生活照料、健康保健、权益保护、文体娱乐、精神慰藉等服务。对空巢老人中的城镇三无对象、农村五保户、重病重残、失能半失能、独居老人和重点优抚对象,要给予重点关照。建立了高龄老人生活津贴制度,惠及所有80周岁以上城乡老人。截止到9月底,对全市6.59万人发放高龄津贴2658万元。</DIV> <DIV></DIV> <DIV align=center>服务为本,提升老年幸福指数</DIV> <DIV align=center></DIV> <DIV>我市出台了《关于进一步加强老年教育工作的意见》,投资近千万元新建老年大学综合教学楼,全市各级各类老年大学(学校)共有292所,在校学员2.5万人。共有老年活动中心(站、室)500余家,各类老年团体蓬勃发展。全市老年人凭优待证可以免费进入公园、纪念馆、老年活动中心(室)、图书馆、文化宫等公共场所,还可享受免普通门诊挂号费和免费观看社会公益专场影片等权利,70周岁以上老人在城区免费乘坐公交车。各类志愿服务队伍广泛参与各种慰老、助老志愿活动,打造了“大江义工”社区服务、“社区邻里节”、 “一米阳光”、 “幸福365”等志愿服务品牌,为老年人提供康复、护理、生活照料、精神慰藉等服务。市委、市政府、市老龄委连续23年开展重阳健康老人登山活动,营造了全社会关爱老人的浓厚氛围。</DIV>
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