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关于企业公益性捐赠股权有关财务问题的通知
 

录入tongtong  www.whgyw.org   2009-12-29  人气3610

终于,曹德旺的坚持股捐的想法可以落地,陈发树的盖茨梦想也有了切实的抓手。

  财政部出台《关于企业公益性捐赠股权有关财务问题的通知》(下简称《通知》),明确规定,企业捐赠后,必须办理股权变更手续,不再对已捐赠股权行使股东权利。其意在杜绝股权捐赠中“慈善为假,避税为实”的情况。11月5日,财政部网站首次公开披露了这项规定,这被认定是对近年来引起广泛关注的企业家捐股行为作出的回应。

  10月20日,新华都集团董事长陈发树将其个人持有的价值83亿元人民币的有价证券全部捐出,组建国内最大的个人慈善基金——新华都慈善基金会,引起了社会的普遍猜测和质疑。作秀,洗钱、避税……种种猜测。

  根据现行的《基金会管理条例》,非公募基金会每年用于章程规定的公益事业支出,不得低于上一年基金余额的8%,如果以83亿元作为基数,那么该基金会每年的支出须接近7亿元。此外,股权能否用于公益性捐赠也引起了各方的争论。而近年来,越来越多的企业家表达了希望将股权进行公益性捐赠的愿望。

  这样的质疑是有根据的,根据财政部2003年出台的《关于加强企业对外捐赠财务管理的通知》,企业可以用于对外捐赠的财产包括现金、库存商品和其他物资;而股权属于不可用于捐赠的8种资产之一。

  但是股捐之风并不在少数,在陈发树之前,牛根生、曹德旺等民营企业家有同样举动。相关专家认为,中国第一代企业家即将进入大规模的代际交叠时期,因此通过基金的方式来保存资产会成为一种趋势,这其中就包括用于捐赠的慈善基金等,但有些基金则不仅是慈善基金,更重要的是,还可通过基金做持股人。当然,这一方式对税收的结果有天壤之别。

  因此富豪能不能用股权建立慈善基金,如何建立,用分红还是股份?股权捐赠之后,股东权利归谁所有?在刚刚起步的中国慈善捐赠上,急需一个法规来解释这个问题。

  “随着我国资本市场的不断完善和社会公益意识的增强,企业对外捐赠出现了新的情况”,财政部也认识到了这样的问题。

  此次财政部的这个《通知》正是在股捐风暴备受社会质疑的背景下出台的,可谓应时应势。

  《通知》明确指出,由自然人、非国有的法人及其他经济组织投资控股的企业,依法履行内部决策程序,由投资者审议决定后,其持有的股权可以用于公益性捐赠。企业以持有的股权进行公益性捐赠,应当以不影响企业债务清偿能力为前提,且受赠对象应当是依法设立的公益性社会团体和公益性非营利的事业单位。企业捐赠后,必须办理股权变更手续,不再对已捐赠股权行使股东权利,并不得要求受赠单位予以经济回报。

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